近日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快国家省级水网先导区建设全面提升现代水网综合效益的意见》（以下简称《意见》，要求到2025年，省级水网覆盖范围达到88%以上，国家省级水网先导区建设任务基本完成。

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“水网＋防洪安全”

《意见》明确，围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”总体架构，加快实施一批控制性枢纽工程。常态化开展工程安全鉴定，2025年完成济南鹊山等8座中型病险水库及济宁泗河星四拦河闸等14座大中型病险水闸除险加固。

山东将以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流，实施河道综合治理，畅通“七纵九横”省级水网主骨架。加快沂河沂源段、徒骇河聊城段等大型河道重点河段治理，2025年完成中小河流治理长度1800公里以上。实施重点山洪沟治理，2024年完成省淮河流域重点平原洼地沿运片邳苍郯新片区治理工程。

“水网＋民生改善”

引调水工程方面，以联网、补网、强链为重点，实施枣庄岩马水库引调水等一批引调水工程。根据国家水网建设总体布局和南水北调东线二期工程前期论证工作，优化南水北调东线山东境内工程布局，适时启动省内配套工程规划建设。

《意见》要求，持续加强农村供水保障，开展农村供水水质提升专项行动，在平原地区重点建设大水厂、推进城乡供水一体化，在山丘地区重点建设区域规模化供水工程，建立省市县三级水质监测体系，提升农村供水水质。

此外，山东将建设一批集中连片、渠系贯通、节水高效、生态友好的高标准农田。2025年完成位山等25处大中型灌区配套改造，规划建设一批中型灌区；全省高标准农田建成7791万亩，稳定保障1100亿斤以上粮食产能。

“水网＋生态环保”

《意见》提到，要巩固提升水环境改善成效，深入打好碧水保卫战，有序推进入河排污口规范化整治。加大重点流域综合治理，确保南四湖、东平湖湖区优良水体比例稳定保持在100%，黄河流域Ⅴ类及以下水体实现动态清零。

充分发挥水生态要素作用。加快黄河下游绿色生态廊道建设，实施黄泛风沙区预防保护、坡耕地水土流失综合治理等工程。推进生态清洁小流域建设，实施黄河三角洲湿地与生物多样性保护恢复等项目，到2025年，基本建立以黄河口国家公园为主体、各类自然保护区和自然公园为补充的自然保护地保护体系。

加强地下水管理保护方面，2024年完成新一轮地下水超采区、禁采区、限采区划定，优化调整地下水超采综合治理方案。2025年，完成浅层地下水超采治理阶段性目标任务，基本停止深层承压水开采。

“水网＋乡村振兴”

山东将加快打造美丽幸福河湖，2025年，全省美丽幸福河段长度不少于5000公里，其中县级以下不少于2000公里，力争实现美丽幸福河湖县域全覆盖。探索河湖生态价值转化，提升河湖治理保护能力和水平。

《意见》要求，推进水系连通及水美乡村建设，加强区域水系连通，完成济南东部水源四库连通、德州市水系连通等工程。采取水系连通、坑塘整治、人文景观设计等措施，建设宜居宜业宜游的水美乡村，完成广饶、东平、荣成、莒南、齐河等地水系连通及水美乡村建设任务。

“水网＋交通运输”

充分挖掘水文化潜力。加强戴村坝、南旺枢纽等水利遗产保护与利用，谋划建设一批遗产保护标志性工程。深入挖掘丰富黄河、大运河、引黄济青等文化内涵。到2025年，建立水文科普教育基地10处以上，建立省级水情教育基地15处以上，争创国家级水情教育基地2处以上。

推动水利风景区集群发展。以黄河、大运河、小清河等为重点，统筹河、湖、库、渠、塘等水利风景资源，打造水利风景区集群。

“水网＋产业发展”

《意见》明确，“以水定产”发展绿色低碳产业。严格落实水资源论证、节水评价等制度，持续完善用水定额标准，强化计划用水管理和主要节水指标管控，推动传统产业转型升级。

加快水利机械装备制造及抽水蓄能产业发展，支持济南、东营等市重点发展高浓度工业废水处理、污水分散式处理和成套化技术装备产业。2025年，全省抽水蓄能电站装机容量达到400万千瓦左右。

山东将推进饮用水产业和生态渔业发展，鼓励发展直饮水、桶装水、瓶装水等产业，支持发展一批竞争力强的饮用水企业。科学规范发展休闲垂钓、休闲餐饮等业态，打造集渔业生产、观光旅游、餐饮娱乐为一体的观光生态渔业基地。

新黄河记者：张成地